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富阳区人大:反映我区江南新城发展面临四大挑战亟待解决

作者:富阳区人大常委会办公室 毛晓红 来源: 日期:2017-05-10

  自我区撤市设区以来,江南新城因其独特的区位优势和资源禀赋,成为富阳融入发展的“桥头堡”、转型发展的“主战场”。去年初以来,区人大课题调研组就围绕加快推进江南新城转型发展开展了调研,发现江南新城发展面临四大挑战亟待解决。

  一、产业结构失调。江南新城造纸、彩钢、门窗等传统经济仍占较大比重,新型经济比重小,缺乏新兴主导产业。传统产业在生产工艺、生产方式、技术水平、产品结构和管理方式上提升幅度不大,行业技改投入不足,竞争优势不明显。产业未形成完整链条,“低小散”问题突出,与主导产业相关联后续产业未跟上,主要以规模小、档次低的服务型产业为主。配套产业产能过剩,转型发展尤其是造纸产能缩减,使得与其配套的热电厂和污水处理厂等产能出现严重过剩。

  二、环境压力超载。江南新城的产业特点给区域环境造成较大的承载压力。“三废”(废气、废水、废渣)治理是江南新城的主要问题,每天仍然有大量的废塑料、造纸污泥、废渣和废水需处理。区域内空气质量较差,部分区域常年弥漫着工业臭气,已超出环境承载能力。造纸、彩钢等行业的物流运输给交通带来巨大压力,每天约有2400辆次的重型卡车进出江南新城,运输压力过大。

  三、城市推进缓慢。江南新城发展建设缺乏以人为本理念,基础设施落后、不配套,区域内道路破损且存在多条断头路,公交网络体系不完善,群众出行难。教育、医疗卫生、文化、体育、商贸等公共服务功能不够完善,远不能满足区域内10万人的服务需求。城市建设不规整,建筑杂乱无序、“企中村、村中企”现象普遍,在杭黄高铁、杭新景高速经过范围内,烟囱林立、厂房破损、村庄零乱,严重影响“天下佳山水、古今推富春”的良好形象。

  四、体制机制不畅。江南新城管理委员会(以下简称江管委)在推进江南新城发展建设中缺乏一定的自主权,受行政体制和财政体制的影响,存在“一街两镇”各自为政、各自为战现象,对区域内的基础设施、公共服务规划建设和土地收储缺乏统筹力,导致江南新城公共配套设施建设滞后,文化、教育、卫生、体育、商贸等配套不足。