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富阳区人大:建议加强全区工程建设领域突出问题专项整治

作者:富阳区人大常委会办公室 毛晓红 来源: 日期:2017-04-12

  近期,区人大对全区工程建设领域进行了明察暗访,发现围标串标、违法转包分包、标后失管等问题较为突出。为此,区人大提出几点建议,希望加快推进我区工程建设领域突出问题的整治进程。

  一、健全诚信体系,加强教育。要针对当前存在问题,按照“公开、公正、公平”和诚实信用原则,加强市场培育,强化日常监管和过程考核。完善和落实黑名单制度,规范市场秩序,建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场,从源头遏制腐败。各行业主管部门要加强对施工企业、招投标代理机构和监理单位工作人员的法制教育和职业道德教育,提高从业人员法制意识。各行业主管部门和建设单位要强化责任意识,切实履行好主体责任和监督责任,加强本部门党员干部的岗位廉政风险教育,强化党员干部履职意识、纪律意识和底线意识。

  二、严格落实责任,加强监管。各建设单位要按照谁建设、谁负责原则,认真落实内控管理十项制度,切实承担起政府投资项目监管主体责任。要严格标前控制,强化内部监督,保障关键要素和环节设置科学性、合理性。要严格标中监督,自觉接受和配合监管部门的检查指导,加强对招投标代理机构和内部经办人员的监督。要严格标后监管,抓住核心环节,实现对各受委托单位的有效制约和监督。严格落实职能部门的监管责任,加强问题研究,通过对项目日常巡查、随机抽查、跟踪督查等形式,严格落实行业监管职责,发现违法违规行为,及时抄告建设行业行政主管部门依法查处。

  三、加大惩戒力度,坚决打击。相关部门要加大对招投标各环节、招投标代理机构违规操作及中介机构履职不力的查处,加大披露力度,发现公职人员违纪违法线索及时移送相关部门。要加大对围标、串标等重大违规违法行为和经济犯罪行为的打击力度,从严实施经济处罚和刑事处罚。要多方位、多渠道拓宽案源线索,严肃查处机关工作人员违规违纪违法行为,以及建设单位主体责任和行业监管部门监管责任不落实、履职不力、失职渎职的行为,严格实施责任追究,对典型案例通报曝光。